【公民議題大家來討論｜能源自主Ｘ永續發展】｜活動筆記

公民議題大家來討論
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本文由2022/12/23「115B實驗室」發起的【公民議題大家來討論】能源自主Ｘ永續發展活動中，摘錄整理。這次，除了討論過程，也開放主題由參與者一同決定。

活動連結

目錄

簡介

本次討論的主題，為探討「能源自主Ｘ永續發展」，聯合國 SDGs 17項目標中的第7項「確保人人負擔得起、可靠和永續的現代能源」。國際氣候組織（The Climate Group）與碳揭露計畫（CDP）更在2014年發起了RE100全球再生能源倡議，邀請組織公開承諾轉型為100%使用再生能源的目標。

然而，現實中經濟及社會對現代能源的需求已不可少，就以台灣來說，也同要需要足夠的能源進行經濟的發展，立足世界。因此，能源自主性，勢必與綠電的概念必須一同思考，才能探討出經濟與社會的可持續發展。

今年，可以看到烏俄戰爭，影響了歐洲的天然氣能源供應，打亂了歐洲綠電的發展規劃。台灣的原住民部落，則是另一個討論能源自主對聚落生態、自治的重要影響。

這次，我們邀請了社群參與者，一同討論『能源自主Ｘ永續發展』的問題及想像。

本次討論參與者

提案者：

  • 朱子涵（未參與現場討論，但所提供之資訊作為現場討論使用。）
  • 江飛宇（未參與現場討論，但所提供之資訊作為現場討論使用。）

討論參與者：

  • 黃世和
  • 啾霖

本次提案主題及討論

本次有兩個主題

分別為

  • 能源轉型參與者及推動作為不公平、不永續
  • 哪一種SMR核反應爐最適合台灣?

本次依照兩個題目進行討論

主題一：能源轉型參與者及推動作為不公平、不永續

主題描述

  • 目前參與再生能源設置多為財團，能源轉型之獲利亦為財團，甚至有許多為外資。如此政府推動能源轉型預算補貼，造成債務無政府承擔，民眾無法享受能源轉型獲利，下一代卻被迫要承擔全部債務。如此將導致能源轉型不公，獲利集中財團。
  • 再者，目前的機制並未鼓勵民間透過政府給予的輔導，讓社區或地主自行設置再生能源，讓許多地主只能獲得租金收入，但其他利益都被財團賺走。地方無法成為再生能源轉型的發展利益，地方在能源轉型中成為配角，僅有少數地方人士獲利。
  • 總而言之，能源轉型必須要能讓利害關係人一起參與，否則政策只是造成更多的發展不公，獲利不均，不利永續發展。

想要問參與者的三個問題

如何改進現行機制？導正能源轉型的話語權與獲利，由財團推動為主，轉型為地方為主，財團輔助。政府的角色不能偏向財團。

討論摘錄
  • 一些綠能如太陽能，其分配利益未回到公眾、並且沒有對公眾造成教育。如此一來可能早期可以快速符合指標，但產生限制。
  • 在荒野保護協會的能源宿舍活動中，有許多有許多漁電共生、公民電廠等等的經驗分享，也可能幫助導向公民參與、及教育的機會。類似的，不同的組織也在相關的推動，如非營利、合作社等等，可以嘗試去平衡這樣的關係。

如何讓能源轉型成為大眾共識？目前僅有少數再生能源發展熱區民眾參與，但其他國民無法了解，亦沒有參與感。

討論摘錄
  • 一些像是漁電共生，或其它太陽能形式，主要在非城市地區。城市地區因為建築、所有權不同，參與的民眾門檻較高，因而較少參與。
  • 大多人如果跟自己身邊不相關時，關注程度會較低，可能在如大停電的事件時，才會有專注。許多很專業的知識，也造成了參與門檻。
  • 雖然有諸多限制，但亦可以透過參與一些討論活動、走讀活動，去更好的對起學習，以及產生共感。

永續發展與再生能源發展，還有國土整體規劃息息相關，環境生態永續、地方永續、財政永續、能源安全、國家能源自主、糧食自主、碳排放減低甚至淨零碳排，大家才能在能源轉型過程享受真正的成果，要看長遠，不是只看短期能源來源的變動。但沒有整體規畫，一切都是空談，政府的執行必須要更長遠更審慎！

討論摘錄
  • 目前政治結構形式，以及各種社會結構，可能會使政府傾向於短視的做法。何種是更長遠的規劃，同樣是極其複雜。目前相對缺少的部分，除了是政府的系統思考的能力，也包含了對公民教育的重要，以及公民參與、公眾共享成果的可能性。
  • 能源的議題非常兩極，如再生能源的永續不同面向的議題、核電的議題等等。
    如果討論各種方案的方式，如果是以對立形式的討論，相互傷害的形式，便會產生限制。但其實，許多討論，可以是相互平等、共同的，例如審議式的形式，每個參與者為的都是共有的好，只是每個個體有不同的角度、擅長。如此一來可以在教育、推動上，更有共感、更能良善的推動議題解決。不同的利害關係人、專業，也都透過如此共同解決議題。

給參與者的參考資料

主題二：哪一種SMR核反應爐最適合台灣?

主題描述

包括美國、韓國、加拿大等核能技術國家都在研發小型模組式反應爐SMR，已到了法令、規格，與選址階段，大約在一兩年內就會看到開工。理論上，SMR可以安裝在大多數的地質環境，特別適合獨立電網，比如離島、邊遠社區，顯然台灣就頗適合。或許可以利用SMR，取代掉詬病多年的台中火力發電廠、興達火力發電廠。

想要問參與者的三個問題

如何利用核能的多餘電力與熱力，進行後續的利用?

討論摘錄
  • 本議題相對專業性程度較高，參與者關注到核融合相關的新聞。 雖然一個領域有許多專家會有些技展的預測，但不同面向的意見也存在，如實踐的可能性。
  • 各種不同聲音的討論需要，不是代表著要推行一個方向的可能性，而是透過討論，使得推動的過程未來是有各種性統性的思考，以及對不同面向的修正能力。
給參與者的參考資料

可以生產氫氣，碳封存，與其他工業用途

延伸系列主題背景

永續發展以及再生的概念，往往是有環境、社會、經濟不同面向的系統交互。其中，「自主」在不同面向，皆佔有重要地位。本次系列的活動中，將會有三個面向的大主題，並以社群提案主題，以及參與討論的形式，一同討論自主在不同領域的探索

活動，參考審議式類型活動中的開放會議技術，並且以實際人數、線上做大幅調整。由「115B實驗室」設定大主題、時間，並由參與者依造大主題，提出自己自己對大主題的不同問題，以及想像。透過帶領分享的形式進行討論

115B實驗室

「115B實驗室」是由「嘉鼎智能團隊」，呼應社會團結經濟浪潮而成立，主要在協助個體、或組織，運用國際股市連結全球社會經濟的人心智能，增強本身經濟實力；並在過程中融合永續進展的理念，追求經濟、社會、環境各方面的均衡進步發展，尤其經濟上要符合（經世濟民）道理。

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104 (嘉鼎智能｜115B實驗室)

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